"Тінь" уряду: "богатирські" ігри Президента
Судячи з усього, Юлії Тимошенко, як і її попередникові Вікторові Януковичу, доведеться терпіти присутність в уряді низки міністрів, котрих за інших обставин вона навряд чи хотіла б бачити у своїй команді. Скажімо, "істориків-педагогів" чи випускників-заочників вищих партійних шкіл за першим фахом у теперішньому Кабінеті Міністрів буде не менше, ніж у колишньому.
Наприклад, замінити Миколу Рудьковського на його колишнього однопартійця Йосипа Вінського на посаді міністра транспорту та зв'язку - це, як кажуть у народі, поміняти шило на мило. На жаль, принцип політичної квотності та доцільності продовжує панувати над компетентністю та професіоналізмом.
А чому, власне, на ключових посадах в уряді мають обов'язково опинитися саме власники посвідчень народного депутата? Такої норми в Конституції наразі немає. Закриті партійні списки призвели до того, що ми пропускаємо до Верховної Ради (і чималенько) аж ніяк не найкращих представників нашого суспільства. До речі, немає в українському Основному Законі й норми, яка б встановлювала правовий статус так званого "тіньового уряду". Законодавчо права й обов'язки "тіньового кабінету" вперше були встановлені в 60-х роках ХIX століття у Великій Британії. Тіньовий прем'єр та члени його уряду там отримують зарплату і відповідні пільги з тих же джерел фінансування, які передбачені й для чинного британського уряду. Робиться це з метою, як стверджує англійський "Білль про права", щоби "забезпечити безперервність виконавчої влади".
На жаль, в Україні псевдоєвропейскі ноу-хау створюються за принципом "чув дзвін, та не знаю, звідки він". Звісно, для Партії регіонів, яка утворила свій тіньовий уряд без входження до нього представників комуністів та Блоку Литвина, надзвичайно неприємним сюрпризом стала згода однієї з провідних чільниць цієї політичної сили Раїси Богатирьової стати секретарем Ради національної безпеки й оборони. "Політбюро" регіоналів, попри попередні грізні заяви щодо політичної долі пані Раїси, все ж дало санкцію на її призначення. Цілком зрозуміло, що таким чином неформальна широка коаліція між Президентом та представниками українського східно-південного олігархату відбулася. Адже Богатирьова, звісно, буде противагою амбіціям Юлії Тимошенко на реальну повноту влади в Україні.
Що ж до новопризначеного уряду, то він цілком може розпочати працювати наступного року, не маючи на руках затвердженого у парламенті бюджету. Більше того, 1 січня спливає термін мораторію на продаж землі. Тому є загроза відвертого земельного "дерибану" за відсутності будь-якого законодавчого забезпечення. А особливого бажання продовжити дію цього табу в коаліції наразі не проглядається.
Ігор ГАЛУЩАК
